北京印刷学院2006年
新一届处级干部聘任工作总结

各党总支、直属党支部：

人民日报

2006年是我院落实“十一五”规划的开局之年，是巩固本科教学水平评估成果，进一步深化教育教学改革的关键一年，也是贯彻落实党建基本标准，迎接明年北京市委教育工委评估的准备之年。在此大背景下，进一步加强我院干部队伍建设、深化干部人事制度改革、优化干部队伍结构、提高干部队伍的整体素质具有十分重要的意义。一个多月以来，在党委的领导下，在广大干部群众积极参与下，我院新一届处级干部聘任工作顺利完成。这次考核聘任工作进一步推进了我院处级干部选拔任用工作科学化、民主化、规范化建设，营造了广大干部教师人人关注、积极参与、勇于进取、择优聘任、和谐向上的校园氛围，为进一步实施“人才强校”战略，贯彻落实学院“十一五”规划打下了坚实的组织基础，在此简要总结如下。

我院此次处级干部考核聘任采取行政处级干部全员竞争上岗、党组织负责人组织推荐的方式，共分为三个阶段，即：处级干部考核及民主推荐阶段、正处干部竞争上岗阶段、副处干部竞争上岗阶段，经过个人自荐、组织推荐、资格认定，理论考核、上岗答辩、心理测试、组织考察等民主程序，并通过两次公示，充分听取群众意见，最后按照民主集中制原则，由党委集体研究确定我院新一届处级干部人选。

此次聘任，共有109人参与竞争上岗，申报岗位205人次，具有硕士以上学位的为62人，其中具有博士学位的29人，具有副高以上职称的71人，充分显示出我院干部队伍来源的进一步改善。考核聘任过程中，共召开述职测评及民主推荐大会14场，公开答辩会16场，个别谈话近500人次。

经过系统、规范、认真的选拔，我院新一届处级实岗干部71人，其中正处干部31人，副处干部40人，具有硕士以上学位的 31人，占干部总数的43.66%；具有高级职称的41人，占干部总数的57.75%，干部队伍的平均年龄降为42.15岁，干部队伍结构得到进一步优化。同时，干部的知识背景进一步突显出我院重点学科、专业的特点，又一批年轻的“双肩挑”的干部被选拔到重点业务部门和专业管理岗位，为我院干部队伍注入了新的生机活力。
经统计，此次提任干部33人，其中首次担任处级干部的18人，交流换岗干部13人，因年龄或其它原因不再担任实岗的干部20人。这次变动工作中涉及的干部大多能以积极平和的心态认真对待，这充分说明我院能上能下的用人机制已逐渐趋于成熟和制度化。

1. 主要做法

此次处级干部考核聘任过程共分三个阶段：
第一阶段从10月23日至11月5日，在处级干部年度考核、届满考核、群众民主测评的基础上，主要进行思想动员、组织发动、民主推荐。10月24日下午，我院召开处级干部考核聘任工作动员大会，会上，崔书记、曲院长作了重要讲话，对干部换届工作面临的形势任务、意义、主要目标、方针政策等进行了阐述，并对这次换届工作提出了要求和希望。此后，我院共召开述职测评及民主推荐大会14场，个别谈话200多人次，通过深入考察，广泛推荐，为新一届处级干部选聘奠定了坚实的基础。
第二阶段从11月6日至11月26日，依次进行机关、教辅、服务和教学单位正处岗位干部的选拔，共有59人总计89人次申报岗位，极大地拓宽了党委选人用人的视野。在此期间，共举行6场公开答辩会，所有申报人参与了理论考核。为了更科学、客观地对答辩人进行评价，体现群众的民主参与，党委特别组成了由学院党政领导和相关部门主要领导组成的学院答辩评价小组和由各单位固定群众代表组成的群众答辩评价小组，共同对申报人的答辩进行量化评分；同时还以书面填表的形式现场征求申报岗位所在部门群众的意见，从而较好地保证了竞聘答辩的客观公正，形成了广大教职员工踊跃申报、积极竞聘的热烈氛围
第三阶段从11月27日至12月20日，进行副处岗位干部的选拔任用。广大教职员工踊跃参与，为学院和单位的发展竞相贡献自己的智慧，共有80人总计116人次申报岗位，共举行10场公开答辩会，所有新申报处级岗位的人员还参与了理论考核和心理测试。

1. 主要经验和体会

1、全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观的要求，突出我院干部聘任工作的主题。
我院此次干部聘任的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观的要求，围绕学院“十一五”规划对干部队伍的总体要求，以选准选好教学单位和重点职能部门的处级党政“一把手”为重点，进一步优化领导班子结构，提升我院干部队伍整体水平。党委紧紧围绕这一主题，开展了大量深入细致的思想工作和组织工作：
一是通过广泛的调研分析，进一步优化了我院处级机构和处级职数配置，突出了“十一五”期间我院改革发展的重点，并通过工作职责的调整、任职条件的细化，为干部的选用提供了较为科学的依据。
二是明确干部考核及任用的标准，以思想政治素质为先导，以能力素质为重点，以工作实绩为依据，以身心素质为基础，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，对干部进行了较为全面的考核与考察，坚持了正确的用人导向。
三是在选拔任用的过程中充分体现优先配齐配强教学单位和重点职能部门党政“一把手”的原则，把一批经过实践证明能力较强、勇于奉献、群众公认的干部提拔到重要岗位；同时，党委大胆起用新人，把后备干部队伍建设与干部选拔任用有机的结合起来，为我院干部队伍的可持续发展奠定了基础。
2、以民主化、科学化、规范化建设为重点，切实推进我院干部管理制度改革。
干部工作民主化是我们党的工作民主化的重要基础。在整个处级干部考核聘任工作中，我院努力做到程序公开、标准公开、规则公开，充分发扬民主。通过公开答辩的方式，使干部群众有机会广泛参与、民主评价、民主选择自己满意的处级干部；通过召开动员宣讲大会、网上公示的形式，使干部群众及时了解聘任工作的进展情况；通过设置意见箱、联系电话、邮箱等，畅通渠道，充分倾听干部群众的意见。我院干部工作民主化水平得到显著提升。
干部工作科学化是干部选拔任用工作的重要发展趋势。我院借鉴人力资源开发与管理的多种方法，结合学院实际情况，采取了理论考核、公开答辩、心理测试等多种人员甄选方式，同时，采取定量评价与定性考察相结合的办法，大大提升了人员选拔评价的可操作性和科学性。
干部工作规范化是干部选拔任用工作走向民主化和科学化的重要保证。在实践过程中，我院按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，认真实行民主测评、民主推荐、组织考察、集体酝酿等程序，并首次实行了差额考察预告制，扩大了干部群众的知情权、监督权、参与权，取得了良好的效果；此外，我院还认真贯彻落实了干部任期制、干部交流换岗制、干部述职述廉制以及干部职务回避制等制度，为廉政建设提供制度保障。
3、广大干部群众体现出高度的责任感和主人翁意识，营造了和谐向上的校园氛围。
在这次干部换届聘任工作中，我院广大教职工和各级干部表现出了高度的政治责任感、强烈的事业心和主人翁态度，能够以学院大局为重，积极参与和正确对待此次干部聘任工作的结果。
一方面广大干部群众以极大的政治热情积极参与，密切关注，不仅踊跃申报岗位，自愿为学院的发展献计献策，而且，认真参与民主推荐、答辩评分和考察谈话，认真表达自己的意见，体现了高度的主人翁精神。
另一方面广大干部群众能够从学院大局出发，正确对待此次聘任的结果。参与此次申报岗位的人数远超出岗位职数，许多参与申报竞聘的教职员工虽然由于种种原因最终并没有被提拔到处级管理岗位上，但是他们中的绝大多数都能够以平和健康的心态面对组织的选择，并把它作为一次锻炼和尝试，展示自己的综合素质和实力。事实上一些脱颖而出的中青年同志已通过他们的表现进入到组织部门后备培养的视野。这是此次干部考核聘任工作的一项重要收获。
可以说，通过这次干部选拔聘任工作，广大教职员一心一意谋学院发展的心更齐了，校园的民主氛围更浓厚了，对新一届处级干部队伍的寄予的希望更高了，为今后学院和谐向上持续发展注入了强劲的内在动力。

1. 主要不足

虽然此次处级干部考核聘任工作取得了良好的效果，但也还存在着一些不尽人意的问题，有待在今后的工作中解决和改进。
1、由于调研和了解情况还不够充分，个别岗位设置和干部人选配备未达到最优。
2、由于持续时间较长，部分干部有患得患失的心理，因此一定程度上影响了日常工作的开展。
五、下一阶段的工作安排
在新一届处级干部聘任工作基本结束以后，下一步工作主要包括以下几个方面。
1、严格程序，平稳交接，保证工作的连续性。我院要求新一届班子尽快交接，明确分工，熟悉工作；同时要求旧一届班子成员支持新班子的工作，“扶上马，送一程”，确保工作的连续性。对那些因年龄和其他原因走下干部岗位的同志，党委按照“以人为本，各尽其所，各尽其用”的工作理念和原则，将全部予以妥善安置。
2、针对实际，系统培训。为了使新一届处级干部能更快更好地适应新的工作岗位，我院拟对处级干部进行系统培训，区分全体处级干部、党务干部、新任处级干部等不同类别，设计不同的培训内容，有针对性地开展培训。
3、进行党的基层组织换届选举。我院大部分基层党组织已到换届时间，此次干部换届聘任也对部分基层党组织设置进行了调整，因此，党委拟在合适的时间进行基层党组织换届，加强基层党组织建设，为明年北京市党建基本标准评估做好组织准备。

中共北京印刷学院委员会
2006年12月3

关于2006年处级干部换届工作的意见

2006年是实施我院“十一五”规划的开局之年，建设一支素质优良、结构合理、爱岗敬业的处级干部队伍具有非常重要的意义。根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关要求，结合学院实际，现对2006年处级干部换届工作提出以下意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观的要求，围绕学院“十一五”规划对干部队伍的总体要求，以选准选好教学单位和重点职能部门的处级党政“一把手”为重点，进一步优化领导班子结构，提升我院干部队伍整体水平。
二、选拔聘任原则
（一）党管干部、党管人才的原则；
（二）坚持干部“四化”方针和德才兼备的选人标准的原则；
（三） 公开、平等、竞争、择优的原则；
（四）优先配齐配强教学单位和重点职能部门党政“一把手”的原则；
（五）保证重点工作具有延续性的原则；
（六）有利于我院干部队伍可持续发展的原则。
三、选拔聘任条件和资格
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定精神，高校处级领导干部应具备以下条件和资格：

1. 基本条件

1、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，认真实践 “三个代表”重要思想和落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，经得起各种风浪的考验。
2、坚持社会主义办学方向，认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，忠诚于党的教育事业。
3、全心全意为人民服务、为师生服务，具有强烈的事业心和工作责任感，能够自觉地把主要精力投入党政管理和领导工作。
4、坚持解放思想、实事求是的原则，一切从实际出发，勇于改革、开拓创新，不断推进工作。
5、掌握高等教育理论，懂得高等教育规律，熟悉高等学校的工作，有一定的实践经验，有胜任领导工作的组织管理能力、科学决策能力、文化水平和专业知识，在工作中做出实绩。
6、正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，为人师表，艰苦朴素，公道正派；密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督；有民主作风，讲党性，顾大局，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

1. 任职资格

1、新提任处级领导职务的，一般应具有大学本科以上学历（业务单位和机构一般应有硕士以上学历）和五年以上工龄，具有全日制研究生学历的，工龄可适当放宽。
2、由副处实岗提任正处实岗，原则上要在副职岗位上工作两年以上；由科级干部提任副处，一般要在正科级岗位上工作三年以上；由专任教师提任副处，一般应具有中级以上专业技术职称和硕士以上学位,并具有一定的管理工作经历。届满考核结果将作为干部提拔任用的重要依据。
3、正处领导岗位干部一般应有副高级以上专业技术职务，或有三年以上副处领导工作经历，其中，教学、科研等业务机构以及重要业务管理部门的正处领导干部一般应具备正高职称或博士学位，且有两年以上教学科研工作经历；计财处等正处领导干部应具备本岗位要求的专业技术职称和技能。
4、二级学院院长（含图书馆馆长）一般要有教授（或相当于教授）的专业技术职称或副高职称并博士学位，具有丰富的教学经验和较高的学术水平；二级学院党总支书记、业务副院长一般应有副高以上专业技术职称和一定的专业背景，其中，党总支书记要有三年以上党龄和从事党务工作的经历。
5、符合回避制度的有关要求。
6、身心健康，精力充沛，能坚持正常工作。
7、现任处级干部，男年满58岁、女年满53岁（截止到2006年10月1日），到2009年9月30日不满一个聘期的，一般不再聘任实岗。
8、对于确有岗位需要，经组织考察特别优秀的干部，经党委集体研究，可以破格任用。
四、选拔聘任方式
（一）对于二级单位党组织的主要负责人，应采取民主推荐、组织考察、党委集体研究决定的方式产生；其他处级领导岗位干部的选拔聘任在个人自荐、民主推荐、组织推荐的基础上，通过竞争上岗、组织考察、党委集体研究决定。
（二）民主推荐按照《党政机关处级机构设置及岗位职数一览表》、《教学科研单位机构设置及岗位职数一览表》、《教辅单位、服务机构设置及岗位职数一览表》、《党总支(直属党支部)设置及岗位职数一览表》（见附件1-4），处级领导岗位职数全额定向推荐。
（三）参加民主推荐机关处级领导干部人选的范围为全体现任处级以上干部、党委委员、纪委委员、学术委员会委员、教代会、工会代表、教师代表、二级学院综合办公室负责人、教学组和学工组负责人、机关科级以上干部等；参加民主推荐教学、科研、教辅、后勤等单位领导干部人选的范围为所在单位的全体教职工。
（四）部分处级领导岗位同时面向社会进行公开招聘、选拔。
（五）学术业务岗位负责人可以外聘院士、学科带头人或知名学者，要求外聘人员身体健康，能够承担全职工作，年龄可酌情放宽。
五、选拔聘任的程序和时间安排
（一）2006年10月下旬，公布新确认的处级岗位、职数，其中包括任职条件、资格和岗位职责。
（二）2006年10月下旬，分别召开机关和教学、科研、教辅、后勤等单位述职大会，处级干部述职，进行民主测评；同时，进行新一届处级领导岗位干部人选的全额定向推荐；考核聘任小组同干部群众进行个别谈话。
（三）2006年11月上旬、中旬，进行正处级岗位个人申报和组织推荐；对正处岗位申报人进行资格审核，张榜公示；公示后一天内，允许申报人调整所申报的岗位；组织笔试；召开竞争上岗领导干部的答辩会。
（四）党委根据个人申报、组织推荐、民主推荐、笔试、答辩的情况，集体酝酿决定正处岗位干部考察对象，一般每一岗位为2名；发布考察预告，进行任前考察；讨论决定新一届正处岗位干部人选，进行公示，其中：组织部长、人事处长、工会主席、团委书记等还需经市委教育工委或上级有关部门批准后正式任命。
（五）2006年11月下旬，比照正处岗位干部的任用程序，完成副处岗位干部的个人申报、组织推荐、笔试、心理测试、答辩、酝酿、考察、研究决定、公示等工作程序。各单位正职领导干部参与本单位副职的选聘工作。
（六）2006年12月中旬，召开聘任大会、宣布聘任名单、颁发聘书、签发聘用合同、交接工作、上岗培训、离任审计。
六、有关政策
（一）处级干部的聘期为每届三年，届满重新聘任，新提拔的处级干部有一年的试用期。
（二）因年龄原因而未能聘任的原处级干部，如果在机关工作的，转为相应级别的职员待遇至退休；如果是在教学科研单位从事教学科研工作的，保留原岗位津贴两年。
（三）因非年龄原因未被聘任的处级干部已任满一届并考核合格的，经学院批准，可回到教学科研单位从事教学科研工作，按照现有职称聘岗，保留原岗位津贴两年，且第一年内不参加教师系列的年度考核，第二年按教师工作量减半进行考核，同时，学院还给予一定数量的科研启动或业务进修经费；对于不回到教学科研单位从事教学科研工作的未聘处级干部，享受相应级别职员待遇两年（两年后不再保留待遇），上级新的工资改革政策出台之后，按照上级有关精神享受相应待遇。
（四）对于现有处级职员，男55岁以上(包括55岁)、女50岁以上(包括50岁)的，保留原待遇至退休；男55以下、女50岁以下的，一律参加处级实岗或业务岗位的竞聘，如未聘，享受相应级别职员待遇两年（两年后不再保留待遇），上级新的工资改革政策出台之后，按照上级有关精神享受相应待遇。
（五）根据上级规定，有关人、财、物等管理部门的处级干部原则上在同一岗位任期不得超过两届，应及时进行换岗交流。
（六）对少数实绩突出、群众公认，但学历、职称未达到新一届处级干部任职资格标准的现任处级干部，经考核合格，党委研究后，可破格聘用。
（七）关于基层党组织的换届选举办法另行制定。

附件1：《党政机关处级机构设置及实岗职数一览表》
附件2：《教学科研单位机构设置及岗位职数一览表》
附件3：《教辅单位、服务机构设置及岗位职数一览表》
附件4：《党总支(直属党支部)设置及岗位职数一览表》
附件5：《党政机关部门职责及处级干部任职条件(修改稿)》
附件6：《学院(教学部)科研单位领导班子职责及班子成员任职条件（修改稿）》
附件7：《教辅单位、服务机构岗位职责及任职条件（修改稿）》

中共北京印刷学院委员会
2006年10月20日